殡葬管理条例是什么时候开始的?殡葬管理条例修改的背景。

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殡葬管理条例是什么时候开始的?

《殡葬管理条例(2012年修正本)》是为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设制定。由中华人民共和国国务院于2012年11月9日发布，自2013年1月1日起施行。

《殡葬管理条例》于1997年7月11日经国务院第60次常务会议通过，1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布;根据2012年11月9日中华人民共和国国务院令第628号公布、自2013年1月1日起施行的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正。该《条例》分总则、殡葬设施管理、遗体处理和丧事活动管理、殡葬设备和殡葬用品管理、罚则、附则6章24条，自发布之日起施行。1985年2月8日国务院发布的《国务院关于殡葬管理的暂行规定》予以废止。2018年9月7日，民政部公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》，条例拟规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓位的占地面积不得超过0.8平方米。2019年7月3日，《殡葬管理条例》列入民政部2019年立法工作计划(修订)。

殡葬管理条例修改的背景

近些年来，殡葬业之所以饱受诟病，以及行业本身的无序和混乱，很大程度上就是因为过度市场所导致的。殡葬行业不是不可以市场化，市场化可以带来更有效率的资源配置，提供更优质、更多元的服务。但是殡葬行业的持殊性，又决定了不能唯市场论，过度的市场化，缺乏行政力量的牵制，只会让这个行业误入歧途，野蛮成长。

殡葬服务具有公共品属性，某种程度上说是一种刚需。但与此同时，殡葬行业又是垄断性行业，没有充分的市场竞争。如果奉行市场至上、利润至上，带来的直接结果就是殡葬成本的水涨船高，给低收入群体造成很大的经济压力。众所周知，在很长时间里，殡葬业都是“十大暴利行业”之一，行业乱象丛生，什么“天价墓地”、“天价骨灰盒”更是不时见诸媒体，坊间颇多抱怨，却又徒叹奈何。

修改以上种种问题，征求意见稿都做了有针对性的安排。譬如明确规定：不得巧立名目，不得误导、捆绑、强迫消费，不得限制使用自带的合法丧葬用品等内容。对家属自带的符合环保要求的殡葬用品不能禁止，也不能捆绑消费。行政力量的介入，将有助于殡葬业回归理性，这不仅能有效保障公众的切身利益，对行业自身的良性健康发展同样是大有禆意。

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